известные люди Першотравенска    Проработав в органах местного самоуправления немногим более 18 лет, не вспомню ни одного случая, когда бы на руководящие должности в органах местного самоуправления назначались люди со средним школьным образованием, тем более на должность советника городского головы. Каково же было моё недоумение, когда я узнал, что у городского головы пристроили в советники господина А. Мочалина, имеющего всего 10 классов за плечами, человека, который не только по профессиональным и квалификационным качествам, но и по сути своей не может быть полезен главе города. Возникает вопрос, неужели наш город настолько богат, что из местной казны может платить зарплату, опираясь только на желание мэра, не беря во внимание наличие законных оснований, ведь именно городской голова своим распоряжением назначает советника.

Решение о назначении бывшего лидера городской организации Коммунистической партии советником городского головы принято не только вопреки интересам населения города, но и в нарушение Приказа Главного управления государственной службы Украины № 406 от 29.12.2009 года «Об утверждении Типовых профессионально-квалификационных характеристик должностных лиц местного самоуправления» (выписка из приказа приводится ниже).

Согласно этому документу, советник городского головы должен иметь полное высшее образование соответствующего профессионального направления по образовательно-квалификационному уровню магистра, быть специалистом, имеющим стаж работы по специальности на службе в органах местного самоуправления и государственной службе на руководящих должностях не менее 2-х лет или при необходимости (исходя из выполнения основных задач и функций) стаж работы по специальности не менее 3-х лет. К тому же он должен пройти последипломное образование в области знаний «Государственное управление». Совершенно очевидно, что ни одному из этих требований А. Мочалин не соответствует. Остается только догадываться о том, куда в период подготовки содержания распоряжения смотрели сотрудники юридического отдела исполкома. У меня есть основания говорить, что мэр подписала незаконное распоряжение.

И потом, можно ли призывать рядовых граждан быть законопослушными, если глава города пренебрегает законами? В данном контексте этот вопрос приобретает риторический характер.

Тем, кому интересно разобраться в сути вопроса, рекомендую ознакомиться с Приказом Главного управления государственной службы Украины № 406 от 29.12.2009 года «Об утверждении Типовых профессионально-квалификационных характеристик должностных лиц местного самоуправления», который опубликован ниже. Обратите внимание на объем обязанностей советника городского головы. Любой здравомыслящий человек согласится, что образования в объеме 10 классов средней школы здесь будет явно не достаточно.

В.И.Рудых, председатель общественной организации «Першотравенська народна рада»

 

Витяг

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

НАКАЗ

від 29 грудня 2009 року N 406

Про затвердження Типових професійно-кваліфікаційних характеристик посадових осіб місцевого самоврядування

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Головдержслужби
від 29 грудня 2009 р. N 406 

 

ТИПОВІ ПРОФЕСІЙНО-КВАЛІФІКАЦІЙНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

РАДНИК МІСЬКОГО ГОЛОВИ, ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ, РАЙОННОЇ (РАЙОННОЇ В МІСТІ) РАДИ

Завдання, обов’язки та повноваження. Здійснює аналітичне забезпечення діяльності міського голови, голови обласної, районної (районної в місті) ради при вирішенні ним завдань. Здійснює аналіз стану справ за відповідним напрямом, розробку проектів рішень, вибір засобів обґрунтування цих рішень, оцінку наслідків з їх запровадженням, розробку завдань, програм, методів і методик підготовки та реалізації управлінських рішень. В межах компетенції розробляє пропозиції щодо підвищення ефективності роботи міського голови, голови обласної, районної (районної в місті) ради. Бере участь в організації та проведенні нарад, колегій, семінарів, конференцій, засідань ради відповідно до компетенції. Виконує дорадчу роботу. Готує для міського голови, голови обласної, районної (районної в місті) ради необхідні інформаційно-аналітичні записки, огляди, звіти, проекти доповідей, доповідних записок тощо. Підтримує робочі контакти з відповідними підрозділами та експертами органів державної влади, органів місцевого самоврядування. Надає методичну допомогу структурним підрозділам та проводить консультації з основних питань функціонування та розвитку сфери управління. Забезпечує розвиток інформаційних зв’язків між структурними підрозділами виконавчого комітету (апарату) обласної, міської, районної (районної в місті) ради, з виконавчими органами ради, підприємствами, установами, громадськими об’єднаннями, провідними вченими, державними та політичними діячами, населенням з метою своєчасного та якісного виконання посадових обов’язків.

Має право. Отримувати у встановленому порядку від структурних підрозділів виконавчого комітету (апарату) ради, органів місцевого самоврядування, органів державної влади, підприємств, установ, організацій інформацію та матеріали, необхідні для виконання посадових обов’язків. Вносити пропозиції щодо вдосконалення діяльності ради.

Повинен знати. Конституцію України; закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу», «Про засади запобігання та протидії корупції», інші закони; укази і розпорядження Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, інші підзаконні нормативно-правові акти; вітчизняну та зарубіжну практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенції ради; основи економіки, права та політології, форми і методи роботи із засобами масової інформації; інструкцію з діловодства у відповідному органі місцевого самоврядування; правила внутрішнього трудового розпорядку; правила ділового етикету; правила охорони праці та протипожежної безпеки; основні програми роботи на комп’ютері; державну мову.

Кваліфікаційні вимоги. Повна вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста.

Стаж роботи за фахом на службі в органах місцевого самоврядування та державній службі на керівних посадах не менше 2 років або при необхідності (виходячи із виконання основних завдань та функцій) стаж роботи за фахом не менше 3 років. Післядипломна освіта у галузі знань «Державне управління».